Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников из визовых стран
Получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников является обязательным требованием для работодателей, планирующих трудовые отношения с иностранными гражданами из визовых стран. Данный порядок строго регламентирован федеральным законодательством.
✅ Когда разрешение не требуется
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон № 115-ФЗ), работодатель вправе привлекать иностранцев при наличии указанного разрешения. Однако, получение разрешения не требуется, если привлекаемый иностранный гражданин, в частности:
- Постоянно или временно проживает в России (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ);
- Признан беженцем на территории РФ (подпункт 11 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ);
- Является высококвалифицированным специалистом, привлеченным к трудовой деятельности в соответствии со статьей 13.2 Закона № 115-ФЗ (подпункт 2 пункта 4.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ);
- Прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы (подпункт 1 пункта 4.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ);
- Является специалистом в сфере информационных технологий, привлекаемым аккредитованной ИТ-организацией (подпункт 14 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ).
Важно!
Если иностранный гражданин не относится к указанным категориям и прибывает из визовой страны, работодатель обязан получить разрешение на его привлечение и использование.
🏛️ Ответственный орган и нормативная база
Разрешение выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом (абзац 1 пункта 3 статьи 18 Закона № 115-ФЗ).
Детальный порядок получения регулируется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541.
📋 Ключевое условие: заключение службы занятости
Разрешение выдается при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта РФ (абзац 1 пункта 3 статьи 18 Закона № 115-ФЗ).
Порядок оформления данного заключения установлен Приказом Минтруда России от 24.10.2014 № 795н. Орган службы занятости принимает отрицательное решение, в частности, в случаях:
- Отсутствия в регистре сведений о потребности работодателя в работниках для замещения конкретных свободных рабочих мест (абзац 2 пункта 8 Приказа № 795н);
- Если срок представления сведений о вакансиях в центр занятости составляет менее одного календарного месяца на дату получения запроса о выдаче заключения (абзац 3 пункта 8 Приказа № 795н).
Практическое значение
Для получения положительного заключения службы занятости работодатель должен заранее (за 1 месяц до запроса) разместить информацию о вакансиях в государственной службе занятости. Это подтверждает, что на российском рынке труда отсутствуют подходящие кандидаты на данные должности.
📄 Документы, необходимые для получения разрешения
Для получения разрешения работодатель представляет в орган МВД заявление по форме, утвержденной Приказом МВД России от 19.06.2017 № 392.
Одновременно с заявлением могут быть представлены (пункт 65 Административного регламента МВД № 541):
- Для юридического лица — выписка из ЕГРЮЛ;
- Для индивидуального предпринимателя — копия паспорта и выписка из ЕГРИП;
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Примечание: Заявление и документы можно подать в электронной форме через портал Госуслуги (www.gosuslugi.ru), заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью. Однако оригиналы документов на бумажном носителе необходимо будет представить при получении готового разрешения.
💰 Государственная пошлина
За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 12 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (подпункт 23 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Уплатить пошлину необходимо до выдачи разрешения работодателю.
⏱️ Сроки выдачи и действия разрешения
- Срок оформления: Разрешение должно быть выдано не позднее 30 календарных дней со дня поступления полного пакета документов. В случае необходимости проведения дополнительной проверки этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней.
- Форма выдачи: Разрешение выдается только на бумажном носителе, выдача в форме электронного документа не допускается.
- Срок действия: Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год (абзац 1 пункта 4 статьи 18 Закона № 115-ФЗ).
Внимание работодателям!
Нарушение порядка привлечения и использования иностранных работников, в том числе осуществление трудовой деятельности без необходимого разрешения, влечет административную ответственность по статье 18.15 КоАП РФ с наложением значительных штрафов.