Методическое указание по оформлению документов для привлечения иностранных работников (визовых) в г. Москву

ЧАСТЬ 1: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА

1.1. Ключевые термины для понимания

Квота на иностранных работников – это ежегодный лимит (ограниченное количество разрешений), который устанавливает Правительство России для работодателей, желающих нанять иностранных граждан, въезжающих в страну по визе. Без полученной квоты вы не сможете оформить иностранцу разрешение на работу и рабочую визу.

«Визовый» иностранец – гражданин страны, для въезда в РФ которому требуется виза (например, граждане Китая, Турции, Индии и др.).

«Безвизовый» иностранец – гражданин страны, имеющей безвизовый режим с РФ (получает патент, а не разрешение на работу).

Основные сокращения:

• ИРС – иностранная рабочая сила
• МВК – Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников
• ДТСЗН – Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы
• УВМ МВД – Управление по вопросам миграции МВД России
• ВКС – высококвалифицированный специалист

1.2. Нормативные документы (что нужно знать)

1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ – главный закон о пребывании иностранцев в России
2. Приказ Минтруда России от 15.05.2023 N 459н – список профессий, на которые НЕ нужна квота
3. Приказ Минтруда России от 23.01.2014 N 27н – правила определения потребности в иностранных работниках
4. Постановление Правительства Москвы от 16.06.2014 N 337-ПП – о создании Межведомственной комиссии в Москве
5. Приказ МВД России от 01.08.2020 N 541 – правила оформления разрешений на работу
6. Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н – требования к медицинским документам
7. Приказ МВД России от 09.08.2017 N 619 – форма приглашения на въезд
8. Приказ МВД России от 06.10.2023 N 751 – ходатайство для ВКС
9. Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 – уведомления о трудовых договорах

ЧАСТЬ 2: ПРОВЕРКА – НУЖНА ЛИ ВАМ КВОТА?

2.1. Случаи, когда квота НЕ НУЖНА:

2.2. Случаи, когда квота ОБЯЗАТЕЛЬНА:

ЧАСТЬ 3: ПОШАГОВЫЙ ПРОЦЕСС ПОЛУЧЕНИЯ КВОТЫ (от начала до конца)

ШАГ 0: Подготовительный этап (за 3 месяца!)

Что сделать: Разместите вакансии на портале «Работа в России»

Сайт: trudvsem.ru

Зачем: Доказать, что сначала искали российских сотрудников

Срок: Не позднее чем за 3 месяца до подачи заявки на квоту

ШАГ 1: Узнайте точные сроки подачи

Внимание! Сроки меняются каждый год и для каждого региона!

Пример для Москвы на 2025-2026 гг.:

• ✓ Прием заявок: всего 3 дня – с 13 по 15 января 2025 года

Как узнать сроки для вашего случая:

1. Позвоните в Департамент труда Москвы (ДТСЗН)
2. Проверьте сайт ДТСЗН: https://dszn.ru
3. Обратитесь в местную службу занятости

ШАГ 2: Подача заявки на квоту

Этап 2.1: Электронная заявка

Сайт: migrakvota.gov.ru

Что делать: Заполните форму в системе «Миграционные квоты»

Этап 2.2: Бумажная заявка (обязательно!)

Куда: Департамент труда и соцзащиты Москвы (ДТСЗН)

Что: Заявка в 2 экземплярах на бумаге

Когда: Только в установленные даты (см. Шаг 1)

ЧАСТЬ 4: ПРОЦЕСС РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ (тайминг)

Итого: 45-75 дней от подачи заявки до получения квоты

ЧАСТЬ 5: ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ КВОТЫ – ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ

5.1. Куда обращаться

Основной орган: ГУ МВД России по г. Москве

Сайт: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms

Окружные отделы: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms/отделы-в-ао

Административный регламент МВД: https://дпд.мвд.рф/административные-регламенты

5.2. Документы для разрешения на работу (на каждого иностранца)

Обязательный пакет:

1. Заявление по установленной форме
2. Копия паспорта иностранца
3. Медицинские документы (полный комплект):
   • Отсутствие наркомании
   • Отсутствие опасных инфекций
   • Отсутствие ВИЧ-инфекции

ЧАСТЬ 6: ОФОРМЛЕНИЕ ПРИГЛАШЕНИЯ НА ВЪЕЗД (ДЛЯ ВИЗЫ)

6.1. Когда нужно приглашение?

Для следующих виз:

1. Рабочая виза – обязательно
2. Деловая виза – можно приглашение или прямое письмо
3. Частная виза – для частных целей

6.2. Квота на приглашения на 2025 год

• Общая квота: 234 958 приглашений
• Без квоты: Только ВКС и члены их семей

6.3. Требования к паспорту иностранца (ВНИМАНИЕ!)

Паспорт должен быть действительным:

1. Минимум 6 месяцев после окончания пребывания в России
2. ИЛИ Не менее 1,5 лет с даты начала пребывания

6.4. Пакет документов для приглашения

1. Ходатайство (2 экземпляра) – форма Приказа МВД от 09.08.2017 N 619
2. Копия паспорта иностранца
3. Гарантийные письма (материальное, медицинское, жилищное обеспечение)
4. Документы на разрешение на работу
5. Квитанция об оплате госпошлины

6.5. Стоимость и сроки

Госпошлина:

• Рабочая виза: 960 рублей за человека
• Деловая виза: 3 000 рублей за человека

Сроки оформления:

• Обычные случаи: 15 рабочих дней
• ВКС: 14 рабочих дней
• Срочные случаи: 3 рабочих дня

ЧАСТЬ 7: ОСОБЫЙ СЛУЧАЙ – ДЕЛОВАЯ ВИЗА (УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК)

7.1. Можно использовать прямое письменное приглашение

Требования к письму:

О приглашенном лице:

• Фамилия, имя
• Дата рождения
• Пол
• Гражданство
• Номер паспорта
• Срок и цель поездки
• Количество въездов
• Данные детей (если едут вместе)

О приглашающей организации:

• Полное наименование
• Юридический адрес
• ФИО и должность подписанта
• ИНН организации

ЧАСТЬ 8: ПОСЛЕ ПРИБЫТИЯ ИНОСТРАНЦА – ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

8.1. Уведомление МВД (СРОЧНО!)

Срок: Не позднее 3 рабочих дней

Что уведомлять:

1. Заключение трудового договора
2. Расторжение трудового договора

Способы подачи:

1. Через Госуслуги: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/job_notifications/153110
2. Лично в МВД
3. Почтой России

8.2. Обязанности работодателя

1. Предоставить контакты иностранцу
2. Выполнить все гарантии из гарантийных писем
3. Трудоустроить в течение 30 дней после въезда
4. Уведомить МВД, если потеряли связь (в течение 2 дней)
5. Обеспечить выезд после окончания визы

Информация о миграционном учете: https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/inform/миграционный-и-регистрационный-учет

ЧАСТЬ 9: ДОКУМЕНТЫ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

9.1. Что требовать у иностранного работника:

1. Паспорт (оригинал)
2. Разрешение на работу (или патент для безвизовых)
3. Миграционная карта с отметкой о въезде
4. Полис ДМС (добровольного медицинского страхования)
5. Документ об образовании (если работа требует)
6. СНИЛС (если есть)
7. Трудовая книжка (или оформляем новую)

9.2. Трудовой договор

• Язык: Русский (можно сделать перевод)
• Тип: Срочный или бессрочный
• Бесплатный конструктор: https://mbm.garant.ru/#/document/12305385/paragraph/8:0

ЧАСТЬ 10: ЕСЛИ ВАМ ОТКАЗАЛИ – КАК ОБЖАЛОВАТЬ

10.1. Основания для жалобы

• Необоснованный отказ в приеме документов
• Нарушение сроков рассмотрения
• Отказ без законных оснований

10.2. Куда жаловаться

1. В орган, который отказал (МВД или ДТСЗН)
2. В вышестоящий орган (если есть)
3. Руководителю органа (если вышестоящего нет)

10.3. Срок рассмотрения жалобы

15 рабочих дней с момента регистрации

ЧАСТЬ 11: ПОЛЕЗНЫЕ РЕСУРСЫ И КОНТАКТЫ

11.1. Официальные сайты

1. ДТСЗН Москвы (квоты): https://dszn.ru/deyatelnost/trud-i-zanyatost/Inostrannaya-rabochaya-sila
2. ГУ МВД по Москве: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms
3. Окружные отделы МВД: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms/отделы-в-ао
4. Портал «Работа в России»: trudvsem.ru
5. Система «Миграционные квоты»: migrakvota.gov.ru
6. Уведомления через Госуслуги: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/job_notifications/153110

11.2. Образцы документов и формы

11.3. Дополнительные ресурсы

1. Памятка работодателя МВД: https://мвд.рф/dejatelnost/emvd/guvm/трудовая-деятельность-иностранных-граждан/памятка-работодателя
2. Общая информация МВД о трудовой деятельности: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/emvd/guvm/осуществление-трудовой-деятельности-инос
3. Отделы по приему уведомлений в Москве: https://77.мвд.рф/folder/10168013
4. Онлайн-инспекция труда: https://онлайнинспекция.рф/instruction/182

ЧАСТЬ 12: КОНТРОЛЬНЫЙ ЧЕК-ЛИСТ РАБОТОДАТЕЛЯ

ЧАСТЬ 13: ЧАСТЫЕ ОШИБКИ И ШТРАФЫ

Ошибки, которых нужно избегать:

1. Пропуск сроков подачи заявки на квоту (окно всего 3-5 дней в году!)
2. Неуведомление МВД о приеме/увольнении (штраф до 1 млн руб.)
3. Просроченные медицинские документы иностранца
4. Невыполнение гарантий из гарантийных писем
5. Паспорт иностранца с истекающим сроком действия

Рекомендации:

1. Начинайте за 6-7 месяцев до трудоустройства
2. Ведите отдельный календарь миграционных сроков
3. Храните копии всех поданных документов
4. Используйте электронные услуги (экономит время)
5. Консультируйтесь заранее в МВД или у юристов

ЧАСТЬ 14: ПЛАНИРОВАНИЕ СРОКОВ (пример)

Минимальный срок от начала до трудоустройства: 6-7 месяцев

Примерный график:

1. Месяцы 1-3: Размещение вакансий на trudvsem.ru
2. Месяц 4: Уточнение сроков подачи заявок
3. Месяцы 4-6: Подача заявки и ожидание решения по квоте
4. Месяц 6: Оформление разрешения на работу и приглашения
5. Месяц 7: Получение визы иностранцем и въезд в РФ

ПРИЛОЖЕНИЕ: ВСЕ ССЫЛКИ ИЗ ИСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ

1. ДТСЗН Москвы: https://dszn.ru/deyatelnost/trud-i-zanyatost/Inostrannaya-rabochaya-sila
2. ГУ МВД по Москве: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms
3. Окружные отделы МВД: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/ms/отделы-в-ао
4. Административный регламент МВД: https://дпд.мвд.рф/административные-регламенты
5. Памятка работодателя: https://мвд.рф/dejatelnost/emvd/guvm/трудовая-деятельность-иностранных-граждан/памятка-работодателя
6. Общая информация МВД: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/emvd/guvm/осуществление-трудовой-деятельности-инос
7. ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/emvd/guvm/трудовая-деятельность-иностранных-граждан/образцы-заявлений-ходатайств-уведомлений
8. Уведомления через Госуслуги: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/job_notifications/153110
9. Миграционный учет: https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/inform/миграционный-и-регистрационный-учет
10. Отделы по приему уведомлений в Москве: https://77.мвд.рф/folder/10168013
11. Онлайн-инспекция труда: https://онлайнинспекция.рф/instruction/182
12. Конструктор договоров: https://mbm.garant.ru/#/document/12305385/paragraph/8:0
13. Портал «Работа в России»: trudvsem.ru
14. Система «Миграционные квоты»: migrakvota.gov.ru